140多吨医疗垃圾流入市场！起底医疗废物跨省“黑金链”
2017-06-15
从多地不同医院流出的肮脏的输液袋、尿袋，夹杂着医用手套、棉签甚至注射器和针头，被人加工成再生塑料原料，从湖南流向河北等地……6月5日，湖南省高院通报一起典型案例：法院一审认定有140多吨医疗废物和医疗垃圾在湖南省汨罗市古培镇一个隐蔽的农家小院内，被犯罪分子仇某等人碾碎后，销售给其在河北廊坊等地的“下线”。此案共有来自湖南、湖北、河北、江苏等地的12人因“污染环境罪”获刑。
让办案民警不安的是，当这些犯罪嫌疑人落网时，有很多被环保机构认定属于“危险废物”和“有毒物质”的医疗垃圾或废弃物被其下线收购，加工成为难以辨认的塑料颗粒——蓝丙料，甚至有的可能已变成塑料制品流向市场。《瞭望》新闻周刊记者追踪半年发现，这条犯罪链条暴露出我国医疗废物的分类、回收、处置环节依然存在漏洞、安全隐患丛生。
触目惊心的收处现场
在湖南省汨罗市古培镇杨柳村村民仇某家的后院内，几个戴着手套的“工作人员”正在对成堆的医疗废物进行分拣、粉碎。当这个“黑作坊”被警方和环保执法人员发现时，院里堆积着散发出刺鼻气味的医疗废物，从一些医院流出的输液袋渗出的药液在地面随意流淌，有的输液袋上还有未来得及拔下的针头、针管，针管上还残留着干涸的血迹……
“这些人连口罩都没戴。”汨罗市环保局应急中心主任徐树立用“触目惊心”形容所见的场景。“这个黑作坊清洗医疗废物的废水经雨水沟直接外排，污染了环境，刺鼻的气味经久不散，引起了群众不满。”
2016年4月初，汨罗市环保局接到举报，说村里的仇某和几个人非法加工医疗垃圾。他们立即派出执法人员赶到现场，一举查获了50多吨医疗废物和医疗垃圾。
“黑作坊”有人对执法人员供述，他们从废品市场零星收购医疗废物，经过初步人工分拣、清洗、粉碎等工序加工再出售给下线牟利，这些东西主要用于制造塑料制品的原料。
汨罗市公安局治安大队民警任上夫告诉《瞭望》新闻周刊记者，涉案犯罪团伙分工合作明确，犯罪链条横跨湖南、湖北、河北等地。
民警调查发现，罪犯仇某与“合伙人”霍某在未取得任何相关资质的情况下，在仇某位于古培镇杨柳村的住房后院开作坊，并雇用付某等人加工。作坊加工医疗垃圾与废物，基本不经过消毒处理。
有办案人员说，这类作坊为了多挣钱，连感染性医疗废物如一次性注射器都拿来破碎后作为废塑料出售。有作坊工人交代，他们加工的原料中甚至曾有做透析用的尿袋，有的里面还存有病人的黄色尿液。他们加工的“产品”收购价格大约每吨2000元，分拣、清洗、破碎后，在河北廊坊的塑料市场可卖到每吨近5000元。因为利益空间可观，参与者甘冒风险。
受访执法人员说，在汨罗这个“黑作坊”下游，河北廊坊人高某等人是“大主顾”。这些人之间的交易，一单少则几吨、十来吨，多则几十吨。危险的塑料医疗废物和垃圾从湖北、湖南流入河北后，就被加工成了颗粒状的“蓝丙料”——蓝色PP再生料。至此，执法人员就很难再查到这些物质的最终去向。它们可能成为塑料管材原料，也可能成为在文化、娱乐、食品、医疗、材料、居室装饰等领域应用很广的“高透材料”，这令执法者深感揪心。
医疗废物非法流出追因
汨罗市公安局政工室主任王云介绍，这起非法处置医疗废物和垃圾案牵涉甚广。汨罗市公安局成立由治安大队牵头的专案组，通过前期走访调查与对仇某的审讯，专案组民警掌握了犯罪嫌疑人的窝藏点。
历经半年，民警奔赴湖南郴州、湖北宜昌、广东佛山、河北廊坊、江苏宿迁等地，将十多名犯罪嫌疑人抓获，但还有多人在逃。
多个现场缴获的赃物显示，很多输液袋、血液袋、药瓶等来自湖南湘潭、株洲、衡阳、郴州及湖北远安县、襄阳市等地医院，且绝大部分为公立医疗机构，很多还是三级甲等医院。
医废处置漏洞亟待补齐
根据《医疗废物管理条例》等相关规定，医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的医疗垃圾必须先在医院进行分类，其中5大类医疗废物必须送往具有资质的医废处置中心焚烧销毁，而输液袋、输液瓶等医疗垃圾则可以进入资源回收利用市场。
由于具有急性传染、潜伏性污染等特征，医疗废物处理必须高度谨慎。若处理不当，容易成为医院感染和社会环境公害源，甚至可能成为疾病流行的源头。
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